“定向投資”鋼材需求不可小覷
近期中央政治局會議在部署下半年經濟工作時,明確提出穩定經濟增長,要積極擴大有效投資,發揮好投資的關鍵作用。預計今后會有一批重大工程項目陸續開工,推動固定資產投資水平回升。
與以往不同,此輪宏觀調控要精準發力、不搞“大水漫灌”,因此擴大投資,主要指向環保、交通、水利、棚改、基礎設施等國民經濟短板領域,以此作為精準發力的關鍵環節與主要著力點,而對于鋼鐵、焦炭、水泥等高污染過剩行業,依然保持高壓態勢,這就是所謂定向投資。
定向投資,不但可以產生巨大有效需求,穩定當前經濟增長,增加就業,惠及民生;還能夠借此實現經濟結構合理調整,為今后中國經濟的長遠健康發展,提供優良硬環境與持久動力,因此定向投資既是穩增長的投資,也是調結構的投資,是慧民生的投資,兼顧了中央經濟工作的幾乎全部目標,勢必成為今后一段時期內,中國宏觀調控的大方向與大戰略。
由于國民經濟短板領域歷史欠賬數額巨大,因此上述領域可以容納數十萬億元投資,由此產生鋼材市場重大影響。從目前已經確定的情況來看,定向投資主要鎖定五大方向:
一是加大棚改力度。現階段棚戶區可以改善居民住房,刺激有效需求,擴大就業,提高土地利用率,并增加政府稅收,具有多重積極效應,因此將會成為定向投資的重中之重。最近國務院辦公廳下發文件,要求進一步加強棚戶區改造,2014年計劃改造470萬戶以上,今后還有約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村改造任務,預計未來陸續投入資金規模巨大。國家開發銀行為此成立專門機構,實行單獨核算,采取市場化方式發行住宅金融專項債券。在此基礎上,國務院批復了央行1萬億元再貸款,以保證棚改任務的資金需要,成為首個投資過萬億的民生項目。
二是加大鐵路建設力度。今年以來有關部門連續三次加碼鐵路投資:今年初確定為6300億元,4月初提升到至7200億元,4月底又追加到8000億元,目前總投資額僅次于2010年8400億元的歷史高點,估計今后鐵路投資額還有可能增加。
三是加大城市軌道交通建設力度。為了解決全國城市交通日趨擁堵問題,各級政府都在大力進行城市軌道交通體系建設。據有關資料,“十二五”期間全國33個城市合計在將新增軌道交通里程2467公里,預計從2013年到2020年將會有4萬億元的資金投入。
四是加大水利工程建設。按照規劃任務,今明兩年和“十三五”期間,全國各地將分步建設172項重大水利工程,其中2014年的水利投資不會少于4000億元,今后幾年內水利建設投資還將穩步提高。
五是其它城市基礎設施建設。目前全國城市在管線、教育、醫療等基礎設施方面,亦存在很多歷史欠賬,需要很大數量的建設投資。僅城市管線方面,全國就需要追加投資上萬億元。
由此可見,現階段及未來中國國民經濟短板領域存在很大投資容納空間。據有關資料,從2013年到2020年中國僅基礎設施,就需要投資約40萬億元,也就是說,8年期間年均投資需求高達5萬億元。
規模如此之大的固定資產投資,一定會激發巨量鋼材需求。按照現階段每億元固定資產投資消耗2000-3000噸鋼材計算,每年5萬億元的新增投資,可以新增1億噸的鋼材需求,如果考慮到其乘數效應,所增加的鋼材消耗還會更多,有利于改善當前需求不足局面,一定程度上化解鋼鐵產能過剩。
今年以來決策部門加碼定向投資,對于提振鋼材需求已經顯示出積極效應,致使鋼材需求超越了同期新增資源供應,所以才出現了社會庫存量的下降。市場監測數據顯示,7月中旬,全國主要鋼材社會庫存同比減少257萬噸,降幅為16%;而同期鋼廠庫存雖然上升,但只增加了124萬噸,總量庫存呈現減少局面。
正是因為鋼材需求有增無減,所以才出現中國粗鋼產能與產量持續攀升的局面。據中國鋼鐵工業協會初步統計,目前我國粗鋼產能已經躍升至11.4億噸。另國家統計局數據,1-6月份我國粗鋼累計產量為41191萬噸,同比增長3%,其中6月份粗鋼產量增幅為4.5%;6月份全國粗鋼日均產量達到230.97萬噸,環比增長1.66%,再次創下歷史新高。由于需求增加及效益水平提高的雙重影響,年內全國粗鋼產量還會提速,預計全年粗鋼產量將突破8億噸。
全國鋼鐵產量不斷增長,進一步提高了中國粗鋼產能利用率。據中鋼協最新統計數據,截至到今年7月25日,全國163家樣本鋼廠高爐開工率為91.2%,河北唐山地區高爐更是高達94.2%,顯示目前全國鋼鐵企業已經是開足馬力滿負荷生產,完全不存在所謂產能嚴重過剩。
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