發改委籌劃經濟振興政策鋼鐵轉型發展或有新機遇
國家發改委28日上午就促進區域協調發展召開新聞發布會。發改委副秘書長范恒山在回答記者提問時表示,為緩解東北經濟增速下滑局面,下一步將研究政策措施,七方面著手推動東北地區又好又快發展。
據記者了解,目前,東北經濟圈問題較突出,黑龍江GDP增速有下降趨勢,包括煤炭等行業總體下行,東北老工業的轉型較遲緩。有專家認為東北振興正面臨“瓶頸期”,亟需經濟增長新動力。
范恒山副秘書長在回答記者關于“是否會推出新政策加快東北經濟轉型”時表示,下一步,發改委將按照國務院振興東北地區等老工業基地領導小組的部署,會同有關部門,研究有關政策措施來推動東北地區的經濟又好又快的發展。
具體將在七個方面加大工作力度:一是進一步深化改革,推動各級政府轉變政府職能,深化國企改革,扶持非公有制經濟發展,最大限度釋放改革紅利,根本還是一個改革的問題。二是要加快產業轉型升級,進一步發揮科技創新的支撐作用,提升傳統產業,發展戰略性新興產業,大力發展生產性服務業,特別是推進工業化和信息化的融合發展。三是提升城鎮化的質量,完善城市群和城鎮布局,提高城市綜合功能,還要加快城區老工業區的改造,推進資源枯竭城市轉型和獨立工礦區改造搬遷。四是加快發展現代農業,提高糧食生產能力,建設綠色生態農產品基地,發展農產品深加工,率先構建新型農業經營體系。五是繼續推進棚戶區改造等重大民生工程,要落實各項就業和創業扶持政策。六是加強森林、草原、濕地等重點生態區的保護,促進環境總體狀況不斷好轉。最后一點,要進一步擴大對外開放,深化面向東北區域的開放,推進與歐美發達國家在促進老工業基地振興和促進高端產業發展方面的合作。
范恒山表示,東北經濟增速下滑的原因是多方面的。從供給結構看,主要是工業增速下滑。東北地區是國家重要的裝備制造業、能源原材料的產業基地。2013年以來,裝備制造業受全國投資需求的影響,市場訂單減少,企業效益下滑,煤炭、原油、鋼鐵等原材料產品價格下降,使“源”字頭企業陷入了困境。從需求結構看,主要是投資增速下滑所致。2013年和今年一季度以來,東北地區的投資增速明顯下滑,投資對經濟的拉動作用有所減弱。
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